《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局支持科技创新实施办法》政策解读

　　为深入贯彻落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）及《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海规划》），建设具有国际竞争力的开放创新生态，加快集聚国内外创新资源，更好地深化粤港澳科技创新合作，提升前海先进制造业和现代服务业融合水平，深圳市前海管理局研究修订了《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局支持科技创新实施办法》（以下简称《实施办法》）。现将有关政策解读如下。

一、修订背景

党的二十届三中全会《决定》提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。习近平总书记在今年6月召开的全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调，要加强国家战略科技力量建设，优化定位和布局，完善国家实验室体系，增强国家创新体系一体化能力。《前海规划》要求前海要加快科技服务业发展，打造科技服务业产业集群，加强科技创新资源协同，创新科技管理体制机制，大力发展工业互联网、人工智能等新业态。前海正立足自身优势，持续深化科技发展体制机制改革，大力推进信息服务业、科技服务业发展，全力支持以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，不断强化深港科技交流合作，加快形成具有全球竞争力的开放创新生态。

二、主要内容

《实施办法》紧扣《前海方案》、《前海规划》的贯彻落实，以深港合作为主线，聚焦广东省、深圳市部署前海科技发展体制机制改革创新的战略任务，分为总则、促进深港澳创新要素跨境融通、培育深港澳合作的开放创新生态、加快科技服务业高质量发展、支持发展新质生产力、申请与审核、监督管理、附则八章，合计30条，明确了支持范围与对象、支持标准、申请流程、审核方式、责任与管理等内容，其中涵盖18条具体支持措施。《实施办法》规定单一申请机构每年可享受资金扶持金额不超过2000万。

（一）促进深港澳创新要素跨境融通

从创新创业孵化、港澳科研成果跨境转化、创投资本集聚、国际人才交流等方面提出4条支持措施，促进深港澳创新要素充分流动。一是支持港澳高校建设孵化机构、成立孵化基金，同时支持港澳青年创业企业的首创产品实现在内地首次应用，最高一次性奖励200万元。二是支持机构购买港澳高校、研发中心知识产权或知识产权许可，衔接支持深圳市深港澳科技计划项目开展成果转化，予以最高50万元支持。三是依托前海产业投资引导基金，支持引导港澳及国际资本投资前海科技研发型企业。四是支持港澳及国际科技企业、粤港澳新型研发机构设立院士、博士后工作站，推动港澳及国际博士后在前海发展，按市资助金额予以50%配套资助。

（二）培育深港澳合作的开放创新生态

从科技创新联合体、新型研发机构、科技创新社会团体、机构赴港澳设立创新载体、外资研发中心、科技金融服务创新等方面提出6条支持措施，助力打造深港澳科技创新全面合作的良好生态。一是支持建设科技创新联合体，按照上一年度研发投入的20%，予以最高500万元支持。二是支持建设新型研发机构，按照研发投入的20%，予以最高1000万元支持。三是激发各类境内外合作组织在科技创新中的平台和纽带作用，支持促进科技创新开放合作的社会团体，对符合条件的予以一次性支持。四是支持科技企业赴港澳设立实验室、创新中心，对符合条件的企业予以一次性100万元奖励。五是支持外资研发机构，按照上一年度研发投入年度增量的5%，予以最高100万元支持。六是支持科技金融服务创新，提出鼓励建立对科技企业的联合授信及共保机制、支持新型金融服务产品、强化科技保险风险保障等措施，予以最高50万元支持。

（三）加快科技服务业高质量发展

此章节共5条措施，重点从租金补贴方面支持科技服务业加快发展，支持检验检测机构、科技战略研究及信息服务机构、工业设计中心、外国专利代理机构、知识产权平台机构等发展。一是支持打造前海科技服务业集聚区，对符合条件的科技服务业机构，按照40元/平方米·月的标准对房租进行补贴，连续支持36个月，每年最高150万元。二是对符合条件的检验检测认证企业，按照上一年度完成固定资产投资的5%，予以最高100万元支持。三是对符合条件的科技战略研究及信息服务机构，按照上一年度软硬件购置费用的20%，予以最高50万元的支持。四是对符合条件的工业设计中心，按照上一年度仪器设备和专业软件购置费用的20%，予以最高50万元支持。五是支持知识产权转化运用平台建设，对外国专利代理机构在前海设立的常驻机构，予以一次性150万元支持；对符合条件的国家级知识产权服务平台，予以一次性50万元支持。

（四）支持发展新质生产力

从支持颠覆性技术产业化、国家级创新载体建设、战略性新兴产业和未来产业等方面提出3条措施，推动前海加快形成新质生产力。一是大力支持颠覆性技术产业化项目，支持以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。二是大力支持国家级创新载体建设或者设立分支机构，增强原始创新能力。三是支持战略性新兴产业和未来产业领域的企业，按照上一年度研发投入增量的5％，予以最高500万元支持。